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《起重機械安全監察規定(修訂征求意見稿)》修訂說明

發表時間: 2019-12-09 10:14:18

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起重設備安全性監督要求》于2007年6月1日實施至今,對防止和降低起重設備安全事故、確保起重設備的安全操作充分發揮了關鍵功效。2014年1月1日《中華共和國特種設備安全法》公布執行,2014年10月30日原質檢總局公布了《有關修定〈特種設備目錄〉的公示》(2014年第114號),進一步明確了起重設備安全管理規定。2018年國家體制改革進行后,承擔特種設備安全管控的政府機構行為主體也出現了改變。為保證起重設備安全管理工作中的持續性,融合放管服改革規定和起重設備技術性的發展趨勢,經征詢相關生產制造企業、檢測組織,安全管理組織、產業協會和規范化技術性聯合會的建議,此次修定關鍵改動了以下幾點:

一、對承擔特種設備安全管控的政府機構行為主體開展了調節

2018年國家體制改革進行,原國家工商行政管理局質監總局、原國家質監質監總局和原***藥監局監管質監總局合拼建立國家市場監督質監總局,地區組織也開展了相對的改革創新,承擔特種設備安全管控工作中的政府機構行為主體出現了改變,此次修定對政府機構行為主體名字開展了相對的調節。

二、進一步優化起重設備檢測方法

一是調節起重設備生產制造監管檢測的規定,和《質檢總局政策研究室有關調節起重設備生產制造階段監管檢測的通告》(質量檢驗辦特〔2014〕294號)的規定保持一致,刪掉了起重設備生產制造監管檢測的規定。二是對于起重設備安裝全過程關鍵是拼裝全過程,及其全過程簡潔明了、速度快、基本上沒有終止點等特性,將起重設備安裝監管檢測調節為定期檢驗的初次檢測,并將對定期檢驗的新項目和內容進一步優化,為公司立即進行安裝出示更為便捷的標準,另外落實中央政府放管服改革精神實質,兼具全國各地特種設備安全檢測收費標準的標準,進一步減少檢測收費標準等制度性交易費用。三是融合起重設備檢測方法的調節,進一步明確了起重設備定期檢驗。

三、貫徹落實特種設備安全行政許可事項的規定

2019年上半年度,市場管理質監總局相繼公布了《市場管理質監總局有關特種設備安全行政許可事項相關事宜的公示》等一系列推動特種設備安全行政許可事項改革創新的對策,并且于2019年6月1日剛開始全面推行。為盡快推動行政許可事項改革創新,此次修定調節了有關的內容。一是刪掉了行政許可事項的實際規定、標準、期限、換領程序流程等內容,明確規定依照相對的安全性技術標準執行。二是進一步明確了起重設備生產制造企業批準和型式檢驗的規定,并撤銷了對起重設備拆裝企業務必獲得安裝資質的規定。三是依照生產制造企業的界定范疇,調節了規章制度的章節目錄構造,將原規章制度中相關起重設備生產制造、安裝、檢修、更新改造等階段的內容進一步合拼,降低相對的條文。

四、調節分工合作規定,進一步融入起重設備生產制造企業的精益生產方式

現階段,全國性起重設備生產制造公司愈來愈多,隨之公司生產量和技術性的發展趨勢,分工協作愈來愈細,生產制造經營規模和精益生產方式也產生了很大的轉變。為融入起重設備生產制造公司早已存有的授權委托生產制造(OEM精益生產方式),參考工業品生產許可證的合理作法,本規章制度修定時在容許授權委托生產制造起重設備層面干了有利的試著,確立了在生產制造公司對起重設備整個設備產品質量承擔的前提條件下,容許授權委托別的具備同樣類型級別的起重設備持證上崗企業開展生產制造,并對具體生產制造企業的信息公開干了確立的要求。

依據上述關鍵修定的內容,對原規章制度的相對條文開展了調節,修定后的《起重設備安全性監督要求》由四十六條降低為三十四條。


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